Opiniones
ARCYL: Fundación para la enseñanza de las artes en CyL
Javier Serna
Director de ARCYL y secretario General de la Consejería de Educación.
“Realizamos la contratación de personal mediante las directrices de mérito, capacidad, publicidad e igualdad, con tribunales independientes. El personal se presenta a una prueba teórica, cuya convocatoria y resultados se publican en el BOCYL y en la página web de la fundación. La contratación de proveedores se rige por la Ley de Contratos de Administraciones Públicas de Castilla y León.
Respecto a las actividades, la fundación se adapta al Plan Bolonia con dos programas: un Consorcio de Erasmus y la Asociación Leonardo Da Vinci, adaptados a las necesidades de los estudiantes con prácticas, dentro del marco del Programa de Aprendizaje Permanente 2007-2013.
La fundación cuenta con entidades como Caja España (30.000 euros), el Ministerio de Cultura, la Sociedad de Conmemoraciones Culturales y el Organismo Autónomo de Programas Educativos Europeos que económicamente aportan capital.
La relación de Arcyl con el resto de los centros de enseñanzas superiores: el conservatorio superior de música de Salamanca y las 9 escuelas de arte de Castilla y León se centra en el apoyo para los programas europeos y formación complementaria de alumnos y profesores”.
Mari Luz Martínez Seijo
Portavoz de Educación del Grupo Parlamentario Socialista en las Cortes de Castilla y León.
“Hablar de la Fundación ARCYL tiene su punto de vista negativo porque no hemos visto con buenos ojos la creación de esta fundación desde sus principios no porque estemos en contra por sistema de la creación de una fundación sino porque nos parece innecesario este instrumento para el desarrollo de los fines. Así, se ha dicho que de esta forma se podría contratar de forma flexible a los mejores profesionales. Sin embargo, esta flexibilidad ha sembrado de dudas numerosos procesos de contratación.
La Fundación Arcyl también ha destacado por ser poco transparente en sus presupuestos. Pongo por ejemplo la partida de gastos de personal (que figura con el rimbombante nombre de “optimizar la estructura operativa de la Fundación” en aras a una mayor transparencia. Sería saludable que se identificase qué cantidad va a directivos, qué cantidad a trabajadores cualificados, cuánta a trabajadores no cualificados y cuántos van a aumentar los servicios centrales.
Asimismo, es criticable la falta de austeridad, porque se ha producido un incremento de personal en servicios centrales de la propia fundación (mientras que otras consejerías congelan el gasto en estos apartados). Es excesivo gastarse 1,9 millones del presupuesto de 2010 (el 20,59% del presupuesto total) en difusión y promoción del sistema educativo, participación en ferias y demás. Nos sale muy cara la fundación a todos los CyL.
En cambio debo reconocer que las enseñanzas artísticas superiores han mejorado y se han ampliado sustancialmente en Castilla y León. Tenemos una amplia oferta representada en todas las provincias, aunque con un número muy discreto de alumnos”.
Jesús Goicoechea Torres
Secretario de Organización y Coordinación Territorial FETE-UGT CyL
UGT Enseñanza ante la experiencia ARCyL:
“Para una Organización como UGT resulta preocupante que la Administración recurra a las Fundaciones como fórmula para hurtar el control social en la gestión y la contratación.La Fundación ARCyL es dependiente al 100% de la Consejería y gestiona parte de Enseñanzas Oficiales FUERA del sistema de gestión y control del Sistema Educativo. Y todo ello sin mesas de negociación ni información a los agentes sociales.
Esta situación plantea dudas sobre la funcionalidad ya que si los cargos y gestores de ARCyL son todos altos cargos de la Consejería: ¿qué sentido tiene montar una Fundación que oferta en exclusiva un tipo de Enseñanzas Superiores y se gestiona por los mismos que si no existiera?.
No se tiene información de ningún tipo: ni cuantía de retribuciones ni resto de condiciones laborales, ni actas de las reuniones de patronos, ni plantillas de los centros, ni planificación de la oferta educativa propia, etc. Se puede afirmar que todo se desarrolla con un apagón informativo en cuestiones como la gestión de los fondos, la contratación o la oferta educativa fuera de todo control social.
Y mientras tanto los Directores de los Centros dependientes de ARCyL tienen características diferentes de los de otros Centros Educativos en cuanto a su nombramiento y funciones, los profesores interinos no sólo deben estar previamente en una lista de especialidades por formación que gestiona y convoca la Consejería sino que además deben realizar una prueba a criterio de la Fundación, o la contratación de nuevo profesorado “de prestigio” se realiza sin publicidad previa suficiente de sus condiciones laborales (retribuciones…).
Esta situación contrasta con el hecho de que ningún Organismo que gestiona Enseñanzas Superiores lo hace sin control social. Las Universidades imparten esas Enseñanzas y tienen su Consejo Social y sus Mesas de negociación. Para UGT esta realidad se enmarca en la dinámica de la Consejería de Educación en la que la aplicación efectiva de las normas desvirtúa de tal manera la letra y el espíritu de las mismas que asistimos a un sistema educativo paralelo en el que proliferan las Fundaciones y los métodos de contratación fuera de cualquier control social”.