Las empresas con más de 50 trabajadores están obligadas a contratar un dos por ciento de personas con discapacidad
La compra a un centro especial de empleo puede ser una medida alternativa
Julio Herrero Bermejo
Sahagún (León), 4-1-51
Director gerente de CETEO
Dos de los principales temas que podemos leer últimamente de forma habitual en la prensa son: políticas sociales, y necesidad de generar empleo. Los centros especiales como CETEO vinculan ambas en una misma organización y hemos querido saber como funcionan y que servicio prestan, en este caso a las empresas.
¿Qué significa CETEO?
Centro de Transición al Empleo Ordinario, es decir, un centro especial de empleo es contratar personas con discapacidad, para que en un futuro puedan pasar al empleo ordinario.
¿De quién depende organizativamente?
Es una sociedad limitada y el total de las participaciones son de la Fundación Aspaym.
¿Con qué objetivos nace?
Con la finalidad de dar trabajo a personas con discapacidad que estaban cercanas a la asociación. Nosotros teníamos por un lado el programa interlab (Intermediación Laboral) para buscar empleo y para formación, y nos faltaba completarlo. En dentro especial lo creamos por dos motivos: por un lado para buscar trabajo en empresas ordinarias y, por otro, también para dar trabajo a personas con discapacidad en aquellas actividades que en principio desarrollaba la propia asociación, y posteriormente en servicios que nosotros prestamos a terceras empresas.
“Aproximadamente damos trabajo a unas 60 personas”
¿Qué actividades eran estas?
En sus inicios fundamentalmente la actividad de la rehabilitación, es la primera. El fin era buscar personas como son los celadores, incluso algún fisioterapeuta, todos aquellos que podamos. Enseguida se abre y se alarga más el tema, empezamos a contratar gente de limpieza para la asociación, y luego han ido llegando el Radio Taxi de Ávila, el control de puertas y alguno administrativo en Auvasa, también los polideportivos de Ávila, el centro de ocio el bosque de los sueños y, actualmente, todo lo que supone trabajos específicos para personas con discapacidad dentro de la residencia de Aspaym. Aproximadamente damos trabajo a unas 60 personas.
¿Y cómo ha evolucionado?
Pues en su día vimos que la Ley dice que todas aquellas empresas con más de 50 trabajadores tienen la obligación de contratar un dos por ciento de personas con discapacidad. Sí por el tipo de trabajo que es, vamos a imaginar una empresa de ingeniería, el INEM no localiza a personas con discapacidad que tengan la categoría requerida, lo que hacen es emitir un certificado de excepcionalidad que les exime de esa obligación sustituyéndola por otras medidas alternativas, que son la de contratación o compra de servicios o suministros a centros especiales de empleo, o bien realizar una donación.
Nosotros hemos evolucionado hacia esa posibilidad de poder ofrecerle parte de esas medidas alternativas a estas empresas, como son los suministros, por ejemplo el material de oficina, consumibles informáticos, productos de limpieza, vestuario de trabajo o los regalos de empresa, etc. realmente cualquier cosa que puedan necesitar, suministros que ahora estén comprando a un tercero. Nosotros estudiamos lo que nos piden y si no lo tenemos, y lo tiene otra empresa o centro especial de empleo sin ánimo de lucro, hablamos con ellos y lo hacemos en común, o les facilitamos el contacto.
¿Qué cantidad debe comprar una empresa obligada por las condiciones comentadas?
Imaginemos una empresa de 200 trabajadores, estaría obligado a tener contratado el dos por ciento de personas con discapacidad, es decir cuatro personas. Si no puede, por los motivos que hemos comentado, debe realizar compras o contrataciones de servicios y suministros por un valor de dos veces y medio lo que supondría el coste de esas personas.
¿Y vosotros con ese servicio generáis empleo para personas con discapacidad?
Nosotros ofrecemos aquello que suponga vender productos que genere puestos de trabajo, porque sino genera puestos de trabajo, nosotros no lo vendemos. Por ejemplo dentro de los suministros informáticos, el tóner, se lo compramos a una empresa que da trabajo a gente con discapacidad en Reinosa. Otros temas de manipulados tenemos gente trabajando en CETEO que se dedican a ello, que son personas con discapacidad y por eso lo hacemos.
¿Deben justificar las empresas el complimiento de esta obligación al INEM?
El INEM tiene que dar el certificado de excepcionalidad, ese certificado ya les permite a ellos firmar un contrato con un centro especial de empleo, y ese contrato lo tienen que presentar en el INEM. En ese documento figura la cantidad que ellos están obligados a consumir.
¿Aparte de los contratación de suministros, que otras propuestas hacéis a las empresas?
Realmente estudiamos cualquier cosa que necesiten, pero por ejemplo para el tema de formación, convenciones o similares, les ofrecemos el bosque de los sueños o el albergue de Valladolid, tanto para alquilar los salones, como para pernoctar.
¿Os fijasteis en algún modelo para poner el centro especial de empleo en funcionamiento?
En principio no. Lo que si vemos es que en esto de los centros especiales de empleo existen dos tipos, aquellos que pertenecen al cien por cien a una asociación sin ánimo de lucro, como es nuestro caso o el de Asprona, por ejemplo; y aquellos que pertenecen a empresas privadas, con ánimo de lucro.
Hemos notado que hay empresas que son de fuera de esta región, que vienen aquí a hacer a las empresas lo que sea por las medidas alternativas, sin que después detrás de todo ello haya una generación de empleo para personas con discapacidad. Sabemos además que estas empresas no son del movimiento asociativo, que es de donde deberían ser los centros especiales de empleo, por eso desde Aspaym, desde el Cermi y desde Predif, se está reivindicando últimamente que las administraciones sepan diferenciar, cuando dan trabajos a centros especiales de empleo y cuando hacen normas, cuales son aquellos que provienen de asociaciones sin animo de lucro de las que no.
¿Pero CETEO es una sociedad limitada?
Todos los centros especiales de empleo tienen que tener una forma jurídica empresarial, pero no es lo mismo quien sea el titular de las acciones o participaciones.
“Inspección de trabajo debe controlar mucho mejor esta obligación”
¿Cumplen las empresas con esta obligación de compra?
En el último congreso que ha habido en Bilbao el Cermi instaba a la inspección de trabajo para que controlaran mucho mejor esa obligación. Cuando el Cermi a nivel nacional dice algo así, es porque no se está haciendo al menos todo lo correctamente que se debiera, y tampoco se está controlando lo suficiente.
¿Y cuando no cumplen?
Muchas empresas nos vienen una vez que ya tienen abierto un expediente sancionador.
¿Qué diferencial dais vosotros respecto a lo mismo que le ofrezca una empresa privada?
Yo creo que el trato a los trabajadores y, que al ser una entidad sin ánimo de lucro, el beneficio lo dedicamos al movimiento asociativo y a la generación de nuevos puestos de trabajo. En cuanto al producto, es el mismo que puede producir cualquier empresa.
¿Qué proyectos tenéis de futuro?
Fundamentalmente diferenciarnos y especializarnos en tres sectores: uno es el de rehabilitación en el que creo que Aspaym en general es líder y hace un trabajo de excelencia, no hay más que ver nuestro centro de investigación, el centro de rehabilitación...; otro sector en el que queremos estar presentes es el turístico de alberges, donde ya estamos con el Bosque de los Sueños y en Valladolid con el alberge Callejón; por último está todo lo que sea nuevas tecnologías. No queremos interferir en otros centros especiales que tengan otras asociaciones, que ya tienen sus parcelas hechas, lo que queremos es especializarnos en estas otras que te comento.
¿Y dentro de las nuevas tecnologías qué servicios serían?
Creaciones de Webs, de estrategias, funciones de community manager, creación de Apps, etc. Estamos haciendo ahora todo el proyecto, pero yo creo que hasta finales del 2012 no lo pondremos en marcha.